Денежная система административно-командной экономики

В связи с тем, что за период с 1949 по 1960 г. закупочные цены выросли в 11-27 раз, возникла необходимость денежной реформы. Деноминация рубля по соотношению 10 : 1 была проведена 01.01.1961 г. Вводились денежные знаки образца 1961 г. достоинством в 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 руб., а также монеты достоинством в 1, 2, 3, 5, 10, 20, 50 коп. и 1 руб. Все старые бумажные деньги в течение января-марта 1961 г. были обменены на новые. Не обменивались только разменные монеты достоинством в 3, 2 и 1 коп. Был произведен пересчет вкладов, заработной платы, государственного долга и устанавливаемого государством паритета рубля в отношении к иностранным валютам. Журнал "Крокодил" порадовал читателей веселой картинкой, на которой советский рубль нокаутировал американский доллар и подбирался к испуганному фунту стерлингов. Однако в действительности для такого оптимизма не было никаких оснований. Ни к какому укреплению курса рубля дорогостоящая денежная реформа не привела.

Конечно, государство не могло обойтись без того, чтобы при изменении масштаба цен не произвести округления в свою пользу. Цены на отдельные виды товаров несколько повысились. Так, почтовая открытка по старым ценам стоила 25 коп., а по новым - 3 коп., разговор по телефону-автомату по старым ценам стоил 15 коп., а по новым - 2 коп. Повысились также цены на спички, иголки, конверты для писем и т.д. Одновременно государство предприняло ряд мер, от которых население получило выигрыш. Так, были отменены плата за почтовые и телеграфные бланки, надбавка к ценам на марки, открытки и конверты при продаже их вне почты, дополнительная покилометровая оплата в городах за пользование телефоном, снижены цены на устанавливаемые в автомобилях радиоприемники и др. В большинстве случаев государство также выигрывало от этих мер.

Сразу же вслед за денежной реформой началось падение курса рубля. Это было связано с нарушением баланса между товарной и денежной массой в обстановке сохранившейся старой системы финансирования и дотаций. Наиболее серьезным было положение в сельском хозяйстве. Переданные ему миллиарды новых рублей способствовали росту денежных доходов населения, но не привели к увеличению сельскохозяйственного производства и снижению производственных издержек. Более того, убыточными стали не только отдельные предприятия, но и целые отрасли. Так, себестоимость одного центнера крупного рогатого скота в 1961 г. составляла 88 руб., а закупочная цена - 59,1 руб. Себестоимость центнера свинины - 118 руб., а закупочная цена - 82,3 руб. Себестоимость птицы - 133,5 руб., а закупочная цена - 82,2 руб. В связи с этим в 1962 г. закупочные цены на мясные продукты были подняты на 35%, а розничные цены - на 30%. В 1963 г. было решено поднять цены на уголь на 37-38%, на нефтепродукты - на 5%, на пиломатериалы - на 13%. Однако этим был только дан импульс развязыванию инфляции: новые цены на сельскохозяйственные продукты и топливо автоматически вели к нерентабельности легкой промышленности. Поэтому в январе 1964 г. пришлось пересмотреть и цены на продукцию легкой промышленности, с тем чтобы устранить нерентабельность производства.

Падение покупательной силы рубля поставило под сомнение его платежеспособность в международных расчетах. Это привело к резкому сужению сферы действия рубля как средства обращения внутри страны и за рубежом. Для выезжавших из СССР граждан были введены ограничения по обмену рублей на иностранную валюту. А внутри страны стал действовать т. н. "березовый" рубль - чеки Внешпосылторга, использовавшиеся при расчетах в сети магазинов "Березка". Разумеется, и ограничения по обмену рублей, и создание параллельного рубля не могли не вызвать создания нелегальной сферы частных услуг, преследуемой государством с чрезвычайной жестокостью. При этом репрессии часто выходили за рамки закона.

Но, конечно, меры, принимаемые властями к тем, кто менял рубли на иностранную валюту, превосходили всякое воображение. Еще Н.С. Хрущев был возмущен слишком либеральным приговором в отношении "валютчиков" (до 15 лет с конфискацией) и собственноручно приказал заменить его расстрелом. Такого наказания за обмен валюты Уголовный кодекс не предусматривал, но приговор был приведен в исполнение.

К концу 1970 - началу 1980-х гг. "товарный социализм" окончательно зашел в тупик. Ни в торговле, ни в промышленности, ни на транспорте не была возможна никакая деятельность без тех или иных нарушений этических норм, инструкций, а то и статей Уголовного кодекса. Скажем, рядовой работник магазина не мог получить ходовой товар без взятки товароведу базы или начальнику цеха. Получив товар, он не мог доставить его в магазин и разгрузить без взятки грузчикам. Разгрузив товар, он не мог реализовать его без обвешивания или продажи по завышенным ценам, ибо часть этого товара уже ушла на сторону или была израсходована на взятки. Система изжила себя.

H. Epмacoвa

Деньги, кредит, банки, подробнее...